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新闻中心
江苏徐州大面积拆除户外广告牌:向上海南京看齐
发布时间:2019-09-10        浏览次数:142        返回列表

           

  这块广告牌位于徐州市最繁华的两条道路(淮海路和中山路)交叉口,知名度最高,广告价格也最贵,也将要被拆除,换成LED显示屏。

  澎湃新闻实习生 陈卓 记者 李克诚

  近日,江苏徐州的户外广告牌遭遇一次“大删减”。

  澎湃新闻从徐州市城市管理局获得证实,从今年5月起,徐州市城管局开始进行对市区部分户外广告牌进行集中拆除。第一批已拆除了66处违章户外广告牌。

  前不久,徐州市城管局又拟定了第二批将要拆除的户外广告设施。据相关广告公司对澎湃新闻称,此次拟拆除的27处户外广告,均符合《徐州市户外广告设置规划(2010-2015)》,并且部分取得了相关行政许可。

  “合法”广告牌遭遇“强拆”?此举引发了多家广告公司对政府行为合法性的质疑。

  拆除通知没有“预告”,一通电话让广告商们措手不及

  徐州共有十几家广告公司的广告牌在这27处拟被拆除的名单里。其中,融道传媒公司、浩峰传媒公司和江苏支点广告公司等是在大约前2个星期内得知此事的。

  Z广告公司总经理尹先生上个星期接到一通电话,电话那端自称徐州市城管局广告处的人,通知他10月底要拆除Z公司在徐州市区的一处户外广告。

  这个通知让尹先生很意外:“他们(城管局)在电话里没有说其他的,就告诉你行政许可到期了,不续期,10月底必须拆了(广告牌),还说要约谈。”

  短短一怔后,他赶忙确认了一下自己广告牌的相关信息,“符合规划,也有行政许可,”虽然已到期,却也稍稍放下心来。但是,当时他还不太清楚,为何突然间要拆除这些广告牌?

  澎湃新闻记者向徐州市城管局广告处姜处长了解到,目前徐州市区内共有157处户外广告,已拆除66处,余下还有91处,其中,已拟定了27处,将要在今年11月底拆除完毕。尹先生所在的Z广告公司的广告牌就在其中。

  姜处长解释说:“拆除这些户外广告,是为了市容市貌的建设和城市的提档升级,最终这些普通平面广告将会被大型LED电子显示屏所取代。”

  他说,现在很多的市区广告太乱,影响市容。第一次拆除的66处广告都是没有合法手续的,就是既不符合规划,也没有行政许可,“所以我们是强行拆除了”。

  而这次拟定的27处户外广告,“虽然都符合规划,但大部分没有行政许可,还有部分是行政许可已到期了的。”姜处长强调,也正是考虑到这一批户外广告牌与前一批不同,符合规划,因此并没有“强拆”,“我们正在进行对各大广告公司的摸底工作,与他们沟通这件事情,并积极征求各方意见。目前这也只是一种方案设想。”

  徐州市广告协会会长李金标也对澎湃新闻记者表示,最近他听说了这件事,目前正在了解情况,并在相关部门和广告公司之间进行协调。

  拆除后的经济损失中,最为棘手的是客户对广告商的违约索赔

  刚接到通知时措手不及过后,各广告公司的老板们也稳下神来,开始计算若真的11月底拆除,公司的损失将会多大?

  徐州市的户外广告从最开始建设到投入经营,一般要经历3个步骤:

  第一步,广告公司要将“看上”的设置广告的位置报批城管局,看是否符合广告设置的规划以及是否有安全隐患等,报批成功也就是符合规划后,第二步就与该地段的产权方签订租赁合同,缴纳租金,也就是业内所说的“占地费”,同时开始投资建设广告牌,这一部分支出称为“建设费”,广告位租好了、广告牌也建好了,就要到最后一步,即交由城管局,进行广告设施经营权的公开拍卖,拍卖所得一半经城管局交至财政,一半交给广告公司。

  江苏光线传媒有限公司的一处广告也在这27处拟拆除的名单里。江苏光线传媒总经理王海波告诉澎湃新闻记者,拆除广告后,且不说“占地费”和建设费等硬性支出的损失,最棘手的是,他们构成了对先前投放广告客户的违约,这样,客户对广告公司会提出索赔,也就是因合同违约而引发的将要承担的损失。

  他表示,针对《徐州市户外广告设置规划(2010-2015)》,徐州市在2013年有一次修编,“我们就是在看了修编后,才上的牌子(广告牌)。5年一规划,想着规划到期是在2018年,我们与客户签订的合同就是根据这个时间来操作的。”这次突然的户外广告大清理,“给我们这些广告公司带来的经济损失至少一两百万。”

  徐州市城管局广告处姜处长也坦言,如果按照2013年的修编来算,一些广告的确未到规划期限,“但我们应当是以2010年制定的原规划为准,因此到2015年5月底规划就已经到期了。”

  姜处长还表示,虽然这27处广告符合规划,但其行政许可都已到期,“拆除所造成的损失,政府不会给予补偿。”不在此次拟拆除名单的户外广告,若是符合规划且行政许可尚未到期的,以后随着许可到期,也将陆续进行拆除。

  姜处长表示,逐步拆除这些户外广告后,最终将要换上大型LED电子显示屏,“这也是为了南京、上海看齐嘛,向他们学习”。他说, LED电子屏既不影响建筑风格,又比较安全,更是信息化时代的户外广告宣传的一种趋势所在。

  他还说,这次对于户外广告的专项整治,是根据2013年江苏省提出的“江苏省城市环境综合整治三年规划”和徐州市创建“优秀管理城市”的精神,希望大家都能够从“改善市容市貌”、“城市提档升级”的长远角度来看待这次的拆除行为。


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